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新华社北京3月6日电题：以实招硬招推动经济持续回升向好——五部门主要负责人回应中国经济热点问题

新华社记者于佳欣、吴雨、邹多为

6日下午，十四届全国人大三次会议经济主题记者会在北京梅地亚中心举行。

如何看待今年经济走势？2025年财政政策将怎样发力？促消费、稳外贸将有什么新举措？如何实施好适度宽松的货币政策？资本市场如何支持科技创新……

2个多小时里，面对16位记者的提问，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、中国证监会5部门主要负责人，回应经济热点，详解政策走向。

实现5%左右的增速目标有基础有支撑有保障

5日提请审议的政府工作报告，将今年经济增长预期目标设为5%左右。

关于这一预期目标，国家发展改革委主任郑栅洁说，这是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。在工作层面，国家发展改革委也为实现这个目标做了扎实和充分准备。

他说，经济发展是一个连续的过程，要看发展基础和当前态势、趋势。针对过去一年中国经济交出的成绩单，他认为“有四个特点”，即增量大、质量高、基础牢、势头好。这为今年的发展奠定了坚实基础。

针对当前中国经济面临的困难挑战，郑栅洁表示，这是前进和发展中的问题，是能够克服、能够解决的。

“综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气。”郑栅洁强调，“今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。”

为此，国家发展改革委将做到四个“加力”，即加力提振居民消费，加力扩大有效投资，加力构建现代化产业体系，加力深化改革开放。

在谈及发展新质生产力时，郑栅洁表示，将聚焦“资金、人才、生态”三个重点。在抓投入方面，国家发展改革委将于近期设立国家创业投资引导基金，将带动地方资金、社会资本近1万亿元。

高质量发展，归根结底是要让老百姓过上好日子。

郑栅洁说：“2025年，我们将持续紧盯大家最关心、最需要的事情，把努力解决群众‘急难愁盼’问题作为民生工作的重点，把政策力度转化为民生温度。”

归纳起来，2025年将加快解决群众的“急事”，如重点加强“一老一小”社区支持；加力解决群众的“难事”，如实施医疗卫生强基工程，尽快完成已规划的125个国家区域医疗中心建设任务；努力解决群众的“愁事”，如打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中；切实办好群众“盼的事”，如加大对人口流入地基本公共服务建设的支持力度。

今年是“十四五”规划的收官之年。

郑栅洁说，中国国内生产总值总量连年迈上新台阶，预计“十四五”经济增量超过30万亿元。“形象地讲，相当于再造一个长三角。”

郑栅洁还表示，今年将与各方面共同编制“十五五”规划纲要草案，提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目。

财政政策更加积极 化债工作深入推进

今年的政府工作报告提出，实施更加积极的财政政策。

“‘更加积极’是多年来首次出现的一个词。”财政部部长蓝佛安表示，实施更加积极的财政政策，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，既充分考虑实现年度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针对性和前瞻性。

蓝佛安说，今年财政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。其中，在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。

“为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。”蓝佛安表示。

2024年11月，按照党中央决策部署，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。对此，蓝佛安说，通过这一项政策至少办成了三件大事——化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释；财政空间得到释放，经济发展动能明显增强；融资平台改革转型迈出重要步伐，金融环境持续优化。

据介绍，截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。

蓝佛安说，下一步，将加快落实落细债务置换政策，持续推进融资平台改革转型，坚决遏制新增隐性债务。