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营商环境，事关企业发展、产业提质、经济增效。党的二十届三中全会指出，要坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。

作为民营经济强市的泉州，以“一号改革工程”为引领，以系统性构建“泉心泉意”营商服务品牌为目标，开启了持续三年的营商环境进阶之路：从智能政务“动口可办”到“泉心泉意”举措常态化推进，从“局长走流程”一线破题到五大品牌全周期护航，泉州以数字化转型、精准化服务、体系化创新，全力为企业营造一流营商环境。

连续三年蝉联全省营商环境标杆城市，15项指标跻身全省标杆，74.4%事项实现提质增效、平均提升幅度达23.3%……一系列具象化的指标，验证了泉州优化营商环境工作的显著成色，也是泉州民营经济蓬勃发展动能的最佳注脚。

更智能 数字政务服务迭代至“动口可办”

今年以来，AI大模型DeepSeek的横空出世，推动各行各业加速向智能化、数字化变革，其中也包括政务服务。打造数字政务助手、接入DeepSeek引擎、智能终端覆盖至乡村一级……泉州在智慧政务方面的探索与应用不断深入，智能化、便捷度也持续提升，致力于为企业群众提供7×24小时不打烊的智能政务服务，让“家门口办事，一句话搞定”成为现实。

今年1月，丰泽区在全省首创政务服务“智慧小屋”语音互动自助服务，对24小时自助政务服务区进行升级改造，打造高效、智能、便捷的政务便民服务一体机数字小助手“小丰”，探索无障碍、轻负担、零接触、适老化服务体验。到3月，“小丰”已迭代至2.0版，通过深度融合DeepSeek的先进算法，缩减办理时间70%以上，办事咨询响应效率提升50%，业务办理成功率趋近100%。市民在办理不动产证明时，“小丰”2.0版通过自主询问办事需求、当场答疑解难等，实现全流程语音互动智慧化办理，仅需1分钟左右就可办成。

在探索“政务服务+人工智能”新模式方面，市行政服务中心管委会推出的政务服务数字人“小泉”，成功入驻镇村118台政务服务自助终端，在全省率先实现政务服务数字人进村入户到人，并入驻微信公众号“泉州行政服务”，让智慧政务服务“随手可得”。此外，在市行政服务中心管委会牵头下，各县（市、区）政务服务中心结合当地政务服务优势、企业和群众需求，大力推进DeepSeek大模型融入政务服务。目前，各县（市、区）的智慧政务助手、系统均已上线，为企业和群众提供秒级响应、全天候、多场景的智慧政务服务。

让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，是泉州推进政务服务数字化、智能化的初心。早在2023年，鲤城区就在全市率先推行“政府合同监管平台”，对政府合同实现全流程监管，涵盖合同起草、审查、签订、备案、履行、统计分析、监管预警等各个环节，将“人工送单”转变为“线上送审”，“人工备案”转变为“网上备案”，“人工监督”转变为“信息化监管预警”。同样是2023年，南安市政务服务中心探索的“数字政务门牌”被国务院办公厅作为全国政务服务效能提升典型经验做法在全国范围内复制推广，并作为2024年泉州市为民办实事项目在全市全面推广政务二维码与户籍二维码“合二为一”的新门牌，打造数字政务服务2.0升级版。

“无证明城市”试点，则是泉州数字政务服务的“集大成者”。以泉州入选福建省“无证明城市”试点城市为契机，市县两级出台一系列“无证明城市”工作方案、业务协同及帮办代办实施方案、保留的证明事项清单等，使政务服务从“需要”到“不要”、从“纸质”到“电子”、从“群众跑”到“部门跑”、从“申请人提供”到“单位自行获取”。近一年来，泉州“无证明城市”建设工作已取得显著成效：全面清理“五级十五同”目录中无法律依据的证明事项，提出保留的证明事项清单1728项，配置电子证照材料共97729项，完成泉州市第一批免提交高频证明材料清单共70项。

更常态 “泉心泉意”营商举措持续深化

将企业所急、群众所盼，转化为制定营商政策的第一准绳，切实为企业群众破难点、疏堵点、解痛点。累计11批次、126条“泉心泉意”便民利企举措，全方位聚焦企业发展、群众办事需求，进一步提高企业和群众的获得感，有力践行了泉州打造“泉心泉意”营商品牌的郑重承诺。