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　　近日，《证券日报》记者获悉，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实新“国九条”及资本市场“1+N”政策体系要求，以及中国证监会关于进一步全面深化资本市场改革的有关工作安排，中国证券业协会(以下简称“中证协”)研究制订了《中国证券业协会关于加强自律管理 推动证券业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》着眼于完善自律管理的组织基础、制度基础和工作机制，以七大方面28条措施为抓手，全力推动证券业高质量发展。

　　与时俱进

　　优化自律管理体系

　　当下，一系列政策逐步落地实施，系统性重塑了资本市场基础制度和监管底层逻辑。券商作为投融资的桥梁，是资本市场重要的枢纽机构，在提升直接融资比重、支撑实体经济发展、促进新质生产力发展、服务中国式现代化方面发挥着重要的功能作用。中证协作为证券业自律组织，在服务行业、服务监管方面具有特别的优势，应与时俱进，积极作为，推动证券业高质量发展。

　　为更好推动资本市场“1+N”系列政策在证券业自律管理领域有效落实落地，中证协认为有必要加强顶层设计和统筹考虑，进一步提升自律管理与服务的工作质效。此次发布的《实施意见》，明确了中证协今后一段时期的职能定位、工作重点和主要任务，涵盖指导思想、总体目标以及7个方面的28条措施。

　　从总体要求与目标来看，在中国证监会的指导监督下，《实施意见》以防风险、强监管、促高质量发展为主线，强化科技赋能，创新服务手段，不断增强自律管理和服务工作的科学性、实效性，畅通传导机制，引导券商更好服务国家战略，强化行业合规风控管理，促进行业功能发挥，加强中证协自身建设，推动形成“功能发挥更有效、经营理念更稳健、发展模式更集约、公司治理更健全、合规风控更自觉”的良好行业发展生态。

　　多维发力

　　护航行业稳健发展

　　深入剖析《实施意见》的主要措施，涵盖完善自律管理体系、加强保荐承销业务自律管理、引导督促服务功能发挥、加强合规风控体系建设、加强舆论引导和预期管理、弘扬中国特色金融文化以及加强中证协自身建设等7个关键方面。

　　在完善自律管理体系方面，聚焦全面深化资本市场改革需要，完善证券行业自律管理的组织体系、制度体系和实施体系，更好发挥中证协自律管理的协同和补位作用。具体举措包括，完善中证协内部架构和会员管理、完善与行政及其他自律组织分工协作机制；加强自律管理制度建设，突出自律规则的前瞻性、预防性和可操作性；强化自律检查力度，完善自律惩戒管理约束机制；优化券商评估评价机制，更好发挥行业发展“指挥棒”作用；引导券商加强投行、投研、投资等核心能力建设，全面提升专业服务质量，强化合规风控建设，加强对行业专业化、特色化发展的引导支持，激发行业发展活力。

　　在加强保荐承销业务自律管理方面，督促券商提升保荐、承销、定价三大核心能力，优化网下投资者管理，推动形成买卖双方充分博弈、优胜劣汰的市场化约束机制。具体举措包括，细化完善发行承销自律规则，提升承销商发行定价能力，规范保荐承销收费行为，压实保荐承销责任；加强网下投资者自律管理，优化网下投资者结构和数量，发挥分类名单、“白名单”等机制作用，更好发挥长期资金在新股定价中的作用。

　　在加强合规风控体系建设方面，多措并举推动券商加强合规风控，提升风险监测工作的精准性、前瞻性，及时有效发现、化解风险，服务资本市场稳定运行。主要举措包括，推进券商合规风控体系建设，加强全面风险管理；强化债券、衍生品、程序化交易、融资融券和另类投资等重点业务风险监测监控；加强场外业务交易报告库建设，加强风险监测，提升场外业务透明度，强化场外市场风险预警功能；持续提升行业网络和信息安全水平，推进行业机构数字化转型。

　　在加强舆论引导和预期管理方面，强化舆情监测和管理，传播证券业积极声音，为资本稳定运行营造良好的舆论环境。主要举措包括，引导行业积极发声，增强正面宣传的针对性和有效性，解读好宏观经济、产业政策、金融和资本市场政策；督促券商严格落实声誉风险管理指引，压实声誉和舆情管理责任，树立行业良好形象。

　　在弘扬中国特色金融文化方面，加强行业文化建设，大力弘扬和践行中国特色金融文化，积极提升行业社会声誉。主要举措包括，推动行业文化建设走深走实，优化行业发展生态；督促券商落实稳健薪酬要求，加强诚信和廉洁从业管理；引导券商积极履行社会责任，塑造良好社会形象。